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7月23日，区委、区政府召开了全区计划生育工作会议，会后，各地认真贯彻落实会议精神，切实抓好当前计划生育工作。

一、工作进展情况

（一）党政主要领导听取计生工作汇报情况。会议结束后，绝大部分镇、（街道）、功能区反应迅速，党委或政府主要负责同志，均通过专题汇报会、两套班子会等形式及时听取了计划生育工作情况汇报，分析工作形势，研究下步工作措施。青山泉镇召开全镇计生工作形势分析推进会，党委书记、镇长亲自安排部署，统一思想，研究举措，自加压力，全力推进工作，下发了末位淘汰、风险抵押金、实行重点管理制度、工作通报等文件；塔山镇召开计划生育专题调度会，详细了解工作情况，认真分析存在问题，针对难点问题等提出具体措施，对连续两年列为区计划生育重点管理的塔山村、朱湾村进行了严肃处理，村支部书记降为副书记主持工作，村专干予以开除；同时对上半年排名末位的夏庄村计生专干予以免职处理，问责力度较大。

（二）党政主要领导包挂重点管理村（居）情况。在18个区计划生育工作重点管理村（居）中，青山泉镇荆台村、子房村，紫庄镇赵庄村，耿集街道王集村、张埝村调整为党政主要领导包挂；大吴街道办事处庄庄居、白集村，紫庄镇杜楼村，汴塘镇凤楼村、茸山村，塔山镇朱湾村、塔山村，江庄镇江庄村，大泉街道办事处新泉居，老矿街道办事处永兴居，潘安湖街道办事处马庄村，督公湖风景区管理处许阳村，双楼物流园区管委会临运村均未按照要求由党政主要领导包挂。

（三）依法打击“两非”工作情况。目前全区打击“两非”办公室已经调整充实完毕，从法院、检察院、公安、纪检、市场监督管理、卫计等职能部门抽调了相关人员，正在对部分案源进行查办。截止8月15日汴塘镇、江庄镇和双楼物流园区各结案1例，青山泉镇和大吴街道各立案1例，紫庄镇、塔山镇、耿集街道办事处、大泉街道、老矿街道、潘安湖街道、大洞山风景区和督公湖风景区行动迟缓，打击力度不够，立案和结案数量仍为0。

（四）上半年计生工作督查情况。各镇（街道）、功能区加大督促检查力度，对上半年各地人口计划主体指标、节育措施落实等工作进行调度，并及时进行了通报。其中紫庄镇和塔山镇对各村（居）计划生育主体指标进行了排名通报，大吴街道、耿集街道办事处、汴塘镇和双楼物流园区对上半年工作形势进行了客观分析，对落后村进行了预警通报，力促后进转化。

（五）计划生育风险抵押金实行情况。一是区级计划生育风险抵押金缴纳情况：截止8月19日上午，塔山镇、潘安湖风景区管理处、紫庄镇、老矿街道、大泉街道和双楼物流园区已缴纳到位，其余7家单位未缴纳到位；二是镇级计划生育风险抵押金实行情况：按照区要求，潘安湖街道、大泉街道、大洞山风景区、双楼物流园区要求包村副科级以上干部、村书记、村主任、村专干以及包村计生工作人员分别缴纳数额不等的计生风险抵押金；紫庄镇不仅要求包村副科级以上干部、村干部等缴纳计生风险抵押金，而且要求卫生院长、中学校长和中心校校长也一并缴纳，进一步强化村和法定职责部门的工作责任。督公湖风景区要求村书记、村专干分别缴纳计生风险抵押金，年底视考核情况严肃兑现，实现考核与奖惩挂钩。

二、下一步工作建议

从全区看，绝大部分镇（街道）、功能区能够认真贯彻落实全区计划生育工作会议精神，思想重视，行动迅速，措施有力，效果明显。但也有些镇（街道）、功能区重视不够，主动性不强，启动慢、力度小、成效差。针对以上情况，提出如下建议。

（一）党政主要领导未听取计划生育工作汇报或未召开会议的镇（街道）、功能区，要迅速听取计划生育工作情况汇报，分析形势，研判工作，提供保障。

（二）13个区计划生育重点管理村（居）未按要求由党政主要领导包挂的，要及时调整到位，并按规定每季度到包挂单位开展一次督导活动。

（三）进一步加大打击“两非”工作力度，立案未实现突破且进展较慢的单位要加大力度，认真全面排查案源，迅速突破一批案例。

（四）及时对各村（居）工作进行督导、评估、通报，落实计划生育风险抵押金制度，严格落实阶段性奖惩，做到奖惩分明、不打“和牌”，真正发挥考核的激励作用。

（五）未缴纳计划生育风险抵押金的镇（街道）、功能区行政主要领导、分管领导和计划生育站长（主任）于8月23日前缴纳到位，对村（居）委会未实行计划生育风险抵押金的单位参照区文件尽快落实。

各地党委政府要高度重视，迅速整改到位，并将整改落实情况于8月31日前报区人口和计划生育领导小组办公室。